2025 年 5 月 21 日，香港立法会三读通过《稳定币条例草案》，这一举措为香港虚拟资产领域的发展带来了重大变革，标志着香港在稳定币监管方面迈出了关键一步。
《稳定币条例草案》的立法进程历经数年的酝酿与推进。早在 2022 年 10 月，香港特区政府发表《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》，为后续的稳定币监管工作奠定了基础。随后，2023 年 12 月至 2024 年 2 月期间，政府发布公众咨询文件，广泛收集各界对稳定币发行人发牌制度的意见。在综合考量各方反馈后，2024 年 12 月 3 日，香港特首指令向立法会提交《稳定币条例草案》，并于 12 月 6 日法案刊宪，12 月 18 日进行首读。经过内务委员会、法案委员会的层层审议，最终于 2025 年 5 月 21 日成功完成二读 / 三读。
该条例草案预计在 2025 年内生效，具体生效日期待香港特首签署及宪报公布。条例实施后，任何人在香港发行法定货币稳定币或港元稳定币的业务，以及向香港公众推广其法定货币稳定币发行等活动，均须获取牌照。这一规定将有效规范香港的稳定币市场，确保稳定币发行活动在合规的框架内进行。
《稳定币条例草案》的通过意义深远。它完善了香港对虚拟资产活动的监管框架，为稳定币的发行、流通和管理提供了明确的法律依据。通过建立风险为本、务实和灵活的监管制度，在保障金融稳定的同时，也为金融创新预留了空间。同时，这一举措有助于增强投资者和机构对香港虚拟资产市场的信任度，吸引更多合规企业选择香港作为业务发展基地，进一步巩固香港作为国际金融中心的地位。
香港稳定币立法三读的完成，是香港虚拟资产行业发展的一个重要里程碑，对全球稳定币监管格局也将产生积极的影响。随着《稳定币条例》的生效，香港有望在稳定币领域发挥引领作用，为其他地区提供可借鉴的监管经验。
